上海市發(fā)布《海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)規(guī)范》
01編制背景
自2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿鄉(xiāng)村”至今，國內(nèi)海綿鄉(xiāng)村的實(shí)踐工作已如火如荼。海綿鄉(xiāng)村”具有國際語境的鄉(xiāng)村雨水綜合管理理念的中國化的表達(dá)，與美國以低影響開發(fā)（LID為核心的雨水綜合管理理念、英國的可繼續(xù)排水系統(tǒng)、澳大利亞的水敏感鄉(xiāng)村等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)雨水管理理念一脈相承。上海市是國人口和經(jīng)濟(jì)總量最大的鄉(xiāng)村之一，開展海綿鄉(xiāng)村建設(shè)，可有效緩解鄉(xiāng)村內(nèi)澇、徑流污染、水資源流失、水生態(tài)環(huán)境惡化等高速城鎮(zhèn)化過程中的突出問題，為鄉(xiāng)村可繼續(xù)發(fā)展帶來新的契機(jī)。
水具有極強(qiáng)的外部性，涉及方方面面，雨水管理絕不能“就水論水”海綿鄉(xiāng)村建設(shè)不只依靠水務(wù)系統(tǒng)的支撐，更需要建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場(chǎng)等多系統(tǒng)的共同參與、多專業(yè)融合，同時(shí)其對(duì)各系統(tǒng)均提出新的要求。規(guī)范工作是各行各業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石，只有做到規(guī)范支撐、引領(lǐng)發(fā)展”才干確保理念的落地和工程建設(shè)的質(zhì)量。
上海市高度重視海綿鄉(xiāng)村的建設(shè)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)牽頭組織相關(guān)委辦局，由上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司會(huì)同上海市鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市綠化管理指導(dǎo)站、上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、華東師范大學(xué)等各行業(yè)研究單位聯(lián)合開展上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì)研究，結(jié)合本市“三高一低”地下水位高、土地利用率高、不透水面積比例高和土壤入滲率低的顯著區(qū)域特點(diǎn)，提出了上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)體系等系列文件，并于2016年8月出臺(tái)了上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）指導(dǎo)上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)。導(dǎo)則試行2年后，上海純水設(shè)備編制組結(jié)合本市特別是臨港地區(qū)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)深入調(diào)查研究，參考有關(guān)國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)范和要求，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制完成上海市地方規(guī)范《海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)規(guī)范》DG/TJ08-2298-2019以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)于2019年7月17日正式發(fā)布公告，規(guī)范》于2019年11月1日起實(shí)施。與《規(guī)范》同步編制的還有上海市地方規(guī)范《海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)規(guī)范圖集》兩部規(guī)范建議配合使用。
02編制思路
規(guī)范》適用于上海市海綿鄉(xiāng)村相關(guān)規(guī)劃編制以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)和控制，內(nèi)容涵蓋區(qū)域規(guī)劃、建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場(chǎng)和水務(wù)五大系統(tǒng)，可指導(dǎo)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃編制、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、績效評(píng)估等全過程工作，具有較強(qiáng)的全面性和系統(tǒng)性。
海綿鄉(xiāng)村建設(shè)包括“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)措施，涵蓋源頭減排、過程控制和系統(tǒng)治理，規(guī)范》技術(shù)內(nèi)容以源頭減排相關(guān)技術(shù)為主，但對(duì)于相關(guān)水量和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定會(huì)涉及過程控制和系統(tǒng)治理方面。同時(shí)，針對(duì)上海市“三高一低”特點(diǎn)，規(guī)范》明確提出源頭減排技術(shù)應(yīng)以“滯、蓄、凈”為主，以“滲、用”為輔，以“排”托底。
03主要內(nèi)容解讀
3.1水量和水質(zhì)控制指標(biāo)
徑流總量控制和徑流污染控制是海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。規(guī)范》規(guī)定“年徑流總量控制率應(yīng)綜合考慮本市生態(tài)本底、降雨規(guī)律、鄉(xiāng)村空間特征以及水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水平安方面存在問題和目標(biāo)等因素后確定”考慮到規(guī)范的引領(lǐng)性和指導(dǎo)性，未對(duì)年徑流總量控制率的具體數(shù)值提出規(guī)定。上海市年徑流總量控制率的建設(shè)目標(biāo)在上海市海綿鄉(xiāng)村專項(xiàng)規(guī)劃》20172035中明確，至2020年規(guī)劃進(jìn)行區(qū)域控制或場(chǎng)地（地塊）控制的年徑流總量控制率應(yīng)不低于70%至2035年不低于75%此外，規(guī)范》提出“各類海綿設(shè)施對(duì)于SS控制率應(yīng)以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”并在條文說明中列舉了國內(nèi)和上海關(guān)于海綿設(shè)施控制徑流污染的研究效果，當(dāng)缺乏相關(guān)資料時(shí)，可作為參考。
另外，值得介紹的規(guī)范》對(duì)上海市雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、除澇標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)規(guī)范提出了具體規(guī)定：上海市除澇標(biāo)準(zhǔn)為2030年一遇降雨重現(xiàn)期，設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)一般為24h20年一遇最大24h面暴雨量平均為200mm30年一遇最大24h面暴雨量平均為220mm最大24h設(shè)計(jì)面暴雨雨型采用1963年9月設(shè)計(jì)暴雨雨型，并配以相應(yīng)潮型，澇水排除時(shí)間為24h排除水平為地面不受淹；內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)采用100年一遇重現(xiàn)期，降雨歷時(shí)為24h平均降雨量為275mm雨型采用 1963年9月設(shè)計(jì)暴雨雨型，排除規(guī)范為居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水，道路中一條車道的積水深度不超過15cm且雨停后積水時(shí)間不超過1h規(guī)范》結(jié)合上海市氣候特點(diǎn)和排水特點(diǎn)，提出內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的降雨歷時(shí)、雨型以及防治規(guī)范，對(duì)上海市內(nèi)澇防治系統(tǒng)構(gòu)建具有重要指導(dǎo)意義。
3.2規(guī)劃要求
海綿鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村建設(shè)新理念，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、平安為重、因地制宜和統(tǒng)籌建設(shè)的原則。因此，規(guī)范》將規(guī)劃編制規(guī)定納入其中。
規(guī)范》規(guī)定海綿鄉(xiāng)村相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系相銜接，上海純水設(shè)備提出了上海市體系化、多層次的海綿鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，包括總體規(guī)劃和單元規(guī)劃層次以及詳細(xì)規(guī)劃層次。
規(guī)范》規(guī)定海綿鄉(xiāng)村規(guī)劃的技術(shù)方法應(yīng)包括相關(guān)指標(biāo)、要素控制和空間布局引導(dǎo)，即通過對(duì)鄉(xiāng)村功能區(qū)、用地布局、鄉(xiāng)村高程、用地占比、建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、地類或地塊的徑流削減量等指標(biāo)以及藍(lán)線、綠線等的控制，貫徹海綿鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則，鄉(xiāng)村建設(shè)管理中落實(shí)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)要求。其核心在于：以年徑流總量控制率為控制型指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃控制目標(biāo)到控制指標(biāo)的層層取值指導(dǎo)與分解分配，體現(xiàn)方法中的規(guī)劃控制途徑；以徑流峰值控制目標(biāo)、徑流污染控制目標(biāo)為主要引導(dǎo)型指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的分層細(xì)化，指導(dǎo)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)途徑、設(shè)施選擇、布局與配置要求，體現(xiàn)方法中的規(guī)劃引導(dǎo)途徑；以雨水資源化利用目標(biāo)等為建議型指標(biāo)，提出指標(biāo)的合理分解與取值建議，體現(xiàn)方法中的規(guī)劃建議途徑。
年徑流總量控制率作為指標(biāo)體系中的核心控制指標(biāo)，其規(guī)劃管控應(yīng)采用區(qū)域控制與地塊控制相結(jié)合的方式，對(duì)于集中新、改建區(qū)（規(guī)劃新、改建地塊面積占比大于等于80%控制區(qū)）和部分新、改建區(qū)（規(guī)劃新、改建地塊面積占比大于等于50%小于80%控制區(qū)）應(yīng)采用區(qū)域控制方式，對(duì)于保管區(qū)（規(guī)劃新、改建地塊面積占比小于50%控制區(qū)）應(yīng)采用地塊控制方式。控制目標(biāo)分解過程中，采用區(qū)域控制的單元應(yīng)以地塊為基本單位分解落實(shí)控制指標(biāo)和分區(qū)導(dǎo)引要求；采用地塊控制的單元應(yīng)將二級(jí)控制區(qū)的控制要求落實(shí)至開展海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的地塊。道路、河道等用地的控制目標(biāo)按不同的控制單元，分塊或分段進(jìn)行分解。規(guī)范》條文說明中詳細(xì)介紹了地塊徑流削減量指標(biāo)的制定和校核方法。
規(guī)范》根據(jù)特大型鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村規(guī)模與用地特點(diǎn)，提出了海綿鄉(xiāng)村規(guī)劃編制方法和編制內(nèi)容，對(duì)上海市全市和各區(qū)海綿鄉(xiāng)村規(guī)劃編制具有顯著指導(dǎo)意義。
3.3設(shè)計(jì)要求
為了使海綿設(shè)施真正落實(shí)到實(shí)處，提出了全過程控制的要求，因此，各個(gè)設(shè)計(jì)階段應(yīng)包括海綿鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)內(nèi)容。規(guī)范》對(duì)建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場(chǎng)、河湖水體等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程、總體布局和豎向設(shè)計(jì)、適用的技術(shù)措施作了詳細(xì)規(guī)定。
3.3.1設(shè)計(jì)流程
區(qū)域和地塊的海綿化設(shè)計(jì)流程依照整體分析、指標(biāo)測(cè)算、方案設(shè)計(jì)、復(fù)核優(yōu)化和設(shè)計(jì)實(shí)施等階段進(jìn)行。
改造區(qū)域和地塊以優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)施為主，因地制宜采用綜合措施，優(yōu)化、提高現(xiàn)有設(shè)施的功能規(guī)范和運(yùn)行效率，局部地區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，灰綠結(jié)合解決內(nèi)澇和徑流污染問題。新建城區(qū)以維護(hù)和利用自然生態(tài)資源為前提，以源頭減排技術(shù)為主進(jìn)行多方案組合。對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)開展多方案比選，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可靠的技術(shù)，確定設(shè)計(jì)方案。
3.3.2平面布局和豎向設(shè)計(jì)
海綿鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵是場(chǎng)地布局時(shí)設(shè)計(jì)有利于雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化”排水路徑，因此《規(guī)范》首先對(duì)建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場(chǎng)和河湖水體的平面布置和豎向控制作出了明確的規(guī)定。核心要義是應(yīng)大限度地維護(hù)和修復(fù)區(qū)域內(nèi)原有的水域、濕地、植被等生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮場(chǎng)地內(nèi)綠地、水體等自身的海綿作用；應(yīng)營造有利于雨水分散控制的總體布局和豎向設(shè)計(jì)，并為逾越雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的暴雨設(shè)置調(diào)蓄空間或行泄通道；應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目本體的功能要求、下墊面類型、土壤滲透性、地下水位、地形坡度和空間條件等，綠灰結(jié)合，優(yōu)先使用簡(jiǎn)單、低成本的源頭減排設(shè)施，設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與場(chǎng)地的總體、豎向和景觀相協(xié)調(diào)。
綠地率和河湖水面率是海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，生態(tài)斑塊的重要組成局部。規(guī)范》規(guī)定區(qū)域、地塊和道路的綠地率和河湖水面率應(yīng)滿足相關(guān)法律條例和規(guī)劃的規(guī)定。小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置一定比例的集中綠地。
3.3.3技術(shù)措施
1海綿型綠地的技術(shù)要求。
綠地是重要的海綿體，規(guī)范》對(duì)綠地土壤的滲透性能和綠地植物配置提出了明確規(guī)定。規(guī)定綠地土壤應(yīng)滿足雨水滲透的要求，滿意足滲透要求的應(yīng)進(jìn)行土壤改良。綠地源頭減排設(shè)施的植物種類選擇應(yīng)根據(jù)滯水深度、雨水滲透時(shí)間、種植土厚度，污染物負(fù)荷和不同植物的耐水濕水平等條件確定。另外，車生泉等人對(duì)上海市鄉(xiāng)村綠地景觀中常用園林植被冠層的降雨截留能力進(jìn)行研究標(biāo)明，上海純水設(shè)備構(gòu)建復(fù)層混交植物群落可有效提高雨水截留能力。因此《規(guī)范》要求綠地種植應(yīng)配置一定量的喬木、灌木，多層次種植綠化，并在條文說明中規(guī)定了喬灌木和草坪(喬灌木樹冠投影面積中草坪除外)之比宜為3∶1
2滲透設(shè)施的技術(shù)要求。
上海市地下水年平均埋深0.51.5m針對(duì)上海市高地下水位的特點(diǎn)，規(guī)范》規(guī)定設(shè)施底部與當(dāng)?shù)氐牡叵滤竟?jié)性高水位的距離應(yīng)大于1m缺乏1m應(yīng)設(shè)置防滲膜。上海很多含滲透功能的源頭減排設(shè)施都需要設(shè)置防滲膜，雖然設(shè)置防滲膜使得降雨徑流不能補(bǔ)充地下水，但源頭減排設(shè)施的結(jié)構(gòu)層可以對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的徑流起到凈化和緩排的作用，有利于徑流污染控制和峰值削減。
3生物滯留設(shè)施的技術(shù)要求。
生物滯留設(shè)施是重要的源頭減排設(shè)施，建筑小區(qū)、綠地和道路與廣場(chǎng)中都適用。規(guī)范》對(duì)設(shè)置在道路機(jī)非綠化分隔帶和高架道路下綠化帶的生物滯留設(shè)施做了詳細(xì)規(guī)定。
綜合考慮上海市綠化管理相關(guān)要求和生物滯留設(shè)施占地需求，規(guī)定設(shè)置生物滯留設(shè)施的機(jī)非綠化分隔帶寬度應(yīng)大于1.5m機(jī)非綠化分隔帶內(nèi)的生物滯留設(shè)施宜分段設(shè)置，以便于喬木或其他設(shè)施的設(shè)置，每段長度應(yīng)根據(jù)服務(wù)道路的徑流控制要求確定，宜為1015m規(guī)定生物滯留設(shè)施的機(jī)動(dòng)車道側(cè)雨水進(jìn)水口宜與道路雨水口設(shè)置相結(jié)合，采用聯(lián)箅式雨水口，平箅收水能力應(yīng)小于立箅40%以上，初期雨水進(jìn)入排水管網(wǎng)，徑流量較大時(shí)，路面徑流通過立式雨水篦進(jìn)入生物滯留設(shè)施，具體如圖1所示。采用這樣的進(jìn)水方式，主要原因是機(jī)動(dòng)車道路雨水徑流污染水平高，直接進(jìn)入生物滯留設(shè)施會(huì)嚴(yán)重影響植物生長和后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作，規(guī)范》編制過程中，綠化管理部門對(duì)生物滯留設(shè)施直接收集處置機(jī)動(dòng)車道雨水持強(qiáng)烈反對(duì)意見，編制組因此提出了設(shè)立聯(lián)合雨水篦的方式，棄流掉局部污染水平高的徑流以減輕對(duì)植物和養(yǎng)護(hù)的影響，同時(shí)仍可在一定水平實(shí)現(xiàn)對(duì)徑流的削峰緩排和凈化處理。
對(duì)于高架下綠化帶，考慮到車輛快速行駛會(huì)引起灰塵、泥漿飛濺影響生物滯留設(shè)施功能，因此規(guī)定宜采用局部下凹形式，綠化帶沿道路方向的兩側(cè)保管一定寬度高勢(shì)綠地，中間局部下凹設(shè)置生物滯留設(shè)施。
3.4施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)要求
3.4.1施工要求
海綿鄉(xiāng)村建設(shè)工程包括了雨水收集、滲透、滯留、調(diào)蓄、凈化、排放等設(shè)施內(nèi)容，比常規(guī)的雨水管道系統(tǒng)涵蓋的內(nèi)容多，系統(tǒng)復(fù)雜，施工要求更加嚴(yán)格。施工過程是海綿設(shè)施建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工時(shí)是否依照經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙施工、否采用正確的資料、處置設(shè)備裝置調(diào)試是否達(dá)到要求，滲透設(shè)施的施工是否規(guī)范等都可能對(duì)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)效果發(fā)生重要影響。因此，規(guī)范》結(jié)合已開展的海綿鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，對(duì)施工質(zhì)量控制提出嚴(yán)格要求，施工單位應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件和施工圖，深入理解設(shè)計(jì)意圖和要求，嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，不得無圖紙擅自施工，上海純水設(shè)備不得擅自變卦設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工隊(duì)伍必需有國家統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)證書。
規(guī)范》對(duì)源頭減排相關(guān)設(shè)施的施工順序和要點(diǎn)做了詳細(xì)規(guī)定，包括“主體建設(shè)工作完成、施工設(shè)備和資料土堆已經(jīng)移除且匯水區(qū)穩(wěn)定后，再開挖施工源頭減排設(shè)施，植物種植和長成之前應(yīng)采用土工布覆蓋”施工時(shí)防止壓實(shí)生物滯留過濾介質(zhì)”等。
3.4.2運(yùn)行維護(hù)要求
合理的運(yùn)行維護(hù)是保證設(shè)施功能發(fā)揮的必要措施。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)設(shè)置的排水基礎(chǔ)設(shè)施特別是雨水回用設(shè)施，由于物業(yè)部門在運(yùn)行過程中缺乏規(guī)范管理，造成系統(tǒng)故障或處于長期的停運(yùn)狀態(tài)。這樣不只起不到海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的目的而且造成了極大的浪費(fèi)，嚴(yán)重的甚至對(duì)給排水系統(tǒng)造成一定的平安隱患。因此在運(yùn)行過程中應(yīng)避免停運(yùn)的情況發(fā)生，及時(shí)對(duì)故障進(jìn)行排查，維持系統(tǒng)連續(xù)有效的工作。規(guī)范》對(duì)源頭減排設(shè)施的維護(hù)要點(diǎn)、維護(hù)頻率、維護(hù)時(shí)段做了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)海綿設(shè)施的長效運(yùn)行具有重要指導(dǎo)意義。
3.4.3評(píng)估要求
海綿鄉(xiāng)村建設(shè)受施工等因素的影響，對(duì)年徑流總量和年徑流污染等目標(biāo)的控制能力存在著不確定性和隨機(jī)性，單純依靠施工圖紙中的規(guī)模進(jìn)行工程驗(yàn)收，難以真正驗(yàn)證預(yù)期的控制效果，因此，對(duì)于有條件的項(xiàng)目，宜開展效果評(píng)估。規(guī)范》根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)資料，提出海綿鄉(xiāng)村建設(shè)效果評(píng)估應(yīng)針對(duì)具體評(píng)估對(duì)象區(qū)域確定評(píng)估方法，一般將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)法、模型模擬法、容積核算法相結(jié)合，有條件的宜采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和模型模擬法，并對(duì)監(jiān)測(cè)周期、降雨次數(shù)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)等作出詳細(xì)規(guī)定。上海純水設(shè)備同時(shí)，結(jié)合環(huán)保部門要求，除SS指標(biāo)外，規(guī)范》提出“外環(huán)線以內(nèi)，大于2km2區(qū)域和大于2hm2建筑與小區(qū)、大于2hm2綠地、善于500m道路，以及其它有條件或要求的區(qū)域，宜同時(shí)開展COD氮、磷等其它污染物的削減率評(píng)估”
04結(jié)語
上海市地方規(guī)范《海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)規(guī)范》全面貫徹落實(shí)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村相關(guān)工作要求的大背景下，上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)2年后，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定，內(nèi)容涉及海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，可有效指導(dǎo)上海市相關(guān)規(guī)劃編制、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、績效評(píng)估等工作，具有較強(qiáng)的全面性和系統(tǒng)性，對(duì)推動(dòng)上海市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)工作具有重要指導(dǎo)意義。另外，隨著海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)，越來越多的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)也會(huì)發(fā)生更多有益的經(jīng)驗(yàn)為將來進(jìn)一步豐富完善本規(guī)范奠定基礎(chǔ)。
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