上海純水設(shè)備解讀：日本下水道污染控制技術(shù)介紹及借鑒經(jīng)驗(yàn)
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】1.日本下水道發(fā)展歷程
日本的下水道發(fā)展主要分為三個(gè)階段。初始階段的主要建設(shè)目標(biāo)是堅(jiān)持土地的清潔，因此只進(jìn)行簡(jiǎn)單的污水和雨水處理。日本第一個(gè)下水道系統(tǒng)于1884年在神田地區(qū)建成，1900年日本制定了最早的下水道法。隨后，日本于1922年設(shè)立了第一座污水處置廠：東京三河島污水處置廠。隨著二戰(zhàn)后人口和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水需求急劇擴(kuò)大，下水道的建設(shè)需求也隨之增加。
因此日本下水道發(fā)展進(jìn)入第二階段的標(biāo)志是1958年制定的新下水道法，其中將下水道的建設(shè)目的提升為“鄉(xiāng)村的健康發(fā)展”和“提高公共衛(wèi)生水平”由于在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了以“水俁病”為首的多種公害事件，政府將下水道法增加了維護(hù)公共水域水質(zhì)”條目，并促使日本下水道發(fā)展進(jìn)入到第三階段（1970年后）
1970年日本召開了第64屆臨時(shí)國(guó)會(huì)（即“公害國(guó)會(huì)”一次性通過(guò)了14部環(huán)境法律，1970年后，下水道得到極大的普及，日本的整體環(huán)境得到顯著改善。1970年的日本下水道的普及率由1961年的6%提升到16%爾后一直穩(wěn)步提升，至今達(dá)到78.8%90年代起，日本污水處置人口普及率也一直穩(wěn)步提升。2005年開始，隨著凈化槽與農(nóng)業(yè)集落排水處置設(shè)施等的呈現(xiàn)，使該普及率進(jìn)一步得到提升，至2018年末已達(dá)90.9%圖1其中在100萬(wàn)以上人口規(guī)模的鄉(xiāng)村的普及率達(dá)到99.6%使用下水道的人口占比99.2%凈化槽等占比0.3%可以看出，鄉(xiāng)村規(guī)模越大，污水處置普及率越高，使用下水道人口占比越高。鄉(xiāng)村規(guī)模越小，使用凈化槽和農(nóng)村集合排水方式處置污水占比越高。同時(shí)，日本的環(huán)境規(guī)范達(dá)標(biāo)率也繼續(xù)穩(wěn)步提升，至今超越90%
近年來(lái)隨著暴雨頻發(fā)、地震、溫室效應(yīng)的不時(shí)加劇，以及下水道設(shè)施老發(fā)、合流制溢流、及人手缺乏等問(wèn)題，日本下水道的發(fā)展與建設(shè)面臨的重要課題上海純水設(shè)備。
2.現(xiàn)階段日本下水道系統(tǒng)管理情況的介紹
為了改善生活用水、生活雜排水的處置情況，日本政府制定了關(guān)于下水道和下水道相關(guān)設(shè)施的污水處置設(shè)施”整備計(jì)劃：由農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)集落排水設(shè)施、環(huán)境省負(fù)責(zé)合并處置凈化槽、國(guó)土交通省負(fù)責(zé)公共下水道，分別進(jìn)行相應(yīng)的事業(yè)支援。同時(shí)，作為事業(yè)主體的地方公共團(tuán)體，考慮到各污水的處置設(shè)施特性、經(jīng)濟(jì)性等，制定“都道府縣規(guī)劃”總結(jié)出適合地區(qū)建設(shè)的最佳處置方式。經(jīng)濟(jì)上基本考慮了耐用年數(shù)的建設(shè)費(fèi)用，以及維持管理費(fèi)總成本。同時(shí)，各都道府縣在規(guī)劃制定時(shí)也需要各市町村參與討論。明確分工的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地確立和推進(jìn)各種建設(shè)框架。同時(shí)，根據(jù)下水道法，為達(dá)到水質(zhì)環(huán)境規(guī)范，跨越兩個(gè)以上市町村水域時(shí)，都道府縣有必要制定跨流域下水道綜合整備計(jì)劃。其中，流域綜合下水道發(fā)展計(jì)劃綱要中，為達(dá)到環(huán)境規(guī)范水質(zhì)所必要的污水處置廠的出水水質(zhì)與水量，需要在下水道處置過(guò)程中，減少在流域內(nèi)發(fā)生的污染負(fù)荷，達(dá)到滿足環(huán)境規(guī)范的要求。日本所有公共水域都需要遵守關(guān)于水質(zhì)環(huán)境規(guī)范中涉及居民健康的局部，而出于生活環(huán)境維護(hù)目的環(huán)境規(guī)范，各公共用水域(河川、湖沼、海域)根據(jù)相應(yīng)的水域類型(自來(lái)水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、水產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)等用水利用目的適用的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行污水處置。
3.琵琶湖流域下水道案例介紹
3.1琵琶湖介紹及琵琶湖流域總規(guī)劃
琵琶湖是滋賀縣、京都府、大阪府、兵庫(kù)縣1450萬(wàn)人的水源地。湖泊面積：約670.25km2總蓄水量：約275億m3其中北湖：約273億m3南湖：約2億m3水深最大達(dá)到103.58m平均水深約41米。其中北湖43m南湖4m1970年代，由于日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，琵琶湖的藻類增殖出現(xiàn)異常。1977年，琵琶湖發(fā)生了淡水赤潮；1983年出現(xiàn)了藻類迸發(fā)事件。為了防止赤潮，抑制使用含有磷的洗滌劑，市民發(fā)動(dòng)了禁止使用含磷肥皂/洗滌劑”運(yùn)動(dòng)，敦促政府制定了防止富營(yíng)養(yǎng)化的有關(guān)條例并于1980年發(fā)布條例，滋賀縣內(nèi)不得出售含有磷的洗滌劑，并在日本首次對(duì)工廠廢水排放中氮、磷的濃度進(jìn)行限制。
下水道業(yè)務(wù)雖然是市政業(yè)務(wù)，但是為了有效地保護(hù)河流，湖泊和海洋地區(qū)的水質(zhì)，必需在流域進(jìn)行區(qū)域合作。因此，流域內(nèi)制定更高級(jí)別的規(guī)劃，以達(dá)到河流，湖泊和海洋的水質(zhì)的相關(guān)環(huán)境規(guī)范。計(jì)劃以2030年為期，為達(dá)到并維持水質(zhì)環(huán)境規(guī)范，制定包括除污水處置以外的措施，并將其反映在污水處置工程中，上海純水設(shè)備大約每10年進(jìn)行一次檢查。
實(shí)行流域總體管理規(guī)劃（水質(zhì)環(huán)境規(guī)范檢查）將排放源分為生活源，工業(yè)源，農(nóng)業(yè)源和自然源（森林等）調(diào)查從現(xiàn)在未來(lái)的人口數(shù)量，農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和牲畜數(shù)量，以及廢水和污染負(fù)荷的數(shù)量，計(jì)算（BODCODT-NT-P為了達(dá)到水質(zhì)環(huán)境規(guī)范，使用上述數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)公共水域中的污染負(fù)荷，并確定達(dá)到河流和琵琶湖水質(zhì)環(huán)境規(guī)范所需的下游污水的排放量和處理方法，以及需要減少的負(fù)荷目標(biāo)計(jì)劃。
3.2滋賀縣下水道設(shè)施
1969年底大津市公共下水管道開始服務(wù)，而縣域下水道始于1982年，目前的下水道普及率達(dá)98％，隨著湖南中部（1982東北（1991湖西（1984高島（1997四個(gè)污水處置廠的投入使用，滋賀縣下水道利用人口數(shù)量迅速增加，滋賀縣污水處置人口的覆蓋率（包括集體和個(gè)人類型）于2000年前后超過(guò)了全國(guó)平均水平，于2018年底已達(dá)98.7%日本47個(gè)縣中排在第三位（全日本覆蓋率為79.3%針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的20戶或1000人以下的217個(gè)區(qū)域?qū)嵭修r(nóng)村排水集落處理方式；并逐步推廣合并凈化槽在單獨(dú)村戶污水處置中的應(yīng)用。
3.3滋賀縣水體水質(zhì)變化
隨著下水道系統(tǒng)的普及，未處置污染物排放量的顯著減少，以及污水處置廠的處置水平的提高，琵琶湖的水質(zhì)得到改善。但從農(nóng)田和牲畜等其他來(lái)源流入琵琶湖的污染物的流入量幾乎沒(méi)有變化，因此面源污染控制也是日本未來(lái)面臨的重要課題。同時(shí)，隨著琵琶湖污染負(fù)荷的削減，其入湖河流水質(zhì)也得到迅速改善。
4.日本下水道污染控制技術(shù)介紹
4.1合流制溢流污染控制
圖6為合流式下水道改善工程的示意圖。貯存管分為上下兩層，上層主要貯存雨天合流制溢流污水，而下段為普通污水管，上段蓄留合流下水，再由水再生中心處置后放水。下段是污水管，可以實(shí)現(xiàn)到水再生中心的自然流出。
高速混凝處理技術(shù)的目的減少SS/BOD污染負(fù)荷。其處置流程如下：合流雨水依次進(jìn)入加入無(wú)機(jī)混凝劑的凝集槽、加入細(xì)砂的注入槽、加入高分子混凝劑的混合槽，再經(jīng)由沉淀槽，最后進(jìn)行氯消毒排出。以流入水的濁度為指標(biāo)調(diào)節(jié)混凝劑的添加量。其中雨水貯留管在當(dāng)發(fā)生2mm/h及以上的降雨時(shí)進(jìn)行攔截。此技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的污水處置廠設(shè)計(jì)覆蓋人口105300人，計(jì)劃面積1471公頃（內(nèi)合流式155公頃）晴天最大處理能力88,400m3/日，高速混凝沉淀處置能力74,448m3/日。
4.2污水污泥的資源及能源回收利用
近年來(lái)，日本污水污泥通過(guò)技術(shù)開發(fā)成為可再生能源。污水污泥中含有80%有機(jī)成分。有機(jī)成分可以通過(guò)下水道沼氣及污泥固型燃料等，轉(zhuǎn)化為能源利用；也可以轉(zhuǎn)化為肥料或作為土壤改良資料，進(jìn)行綠色農(nóng)田建設(shè)。其余的無(wú)機(jī)成分則可以添加或制成水泥原料、磚、骨材等。污泥的集中利用將有效提高其重新參與物質(zhì)循環(huán)的效率。
截至2018年末，日本污水污泥的能源、農(nóng)業(yè)再利用率達(dá)35%其中能源利用占24%包括占16%沼氣和占8%污泥燃料、焚燒廢熱利用等；農(nóng)業(yè)利用占10%未能作為生物質(zhì)利用的還有65%而在日本全國(guó)的污水處置廠產(chǎn)生的污泥，總共擁有能發(fā)電約110萬(wàn)戶的電力的能源，政府將進(jìn)一步采取利用措施，增加使用效率。自2012年引入上網(wǎng)電價(jià)（FIT系統(tǒng)以來(lái)，沼氣發(fā)電的引入已迅速發(fā)展，現(xiàn)在已在100多個(gè)地區(qū)引入。另一方面，污泥焚燒發(fā)電的示范也是一個(gè)新的研究項(xiàng)目。比方1.和歌山縣和歌山市設(shè)置的階梯式焚燒爐（由京都大學(xué)，日本下水道事業(yè)團(tuán)，西原環(huán)境株式會(huì)社等聯(lián)合開發(fā)，處置能力35噸/天，發(fā)電能力：100kWh/h2.大阪池田工廠流化焚燒爐，處置能力25噸/天，發(fā)電能力25kWh/h
4.3再生水的利用
2017年度，日本的再生水利用率僅為1.4％左右，近年來(lái)一直持平。一半以上用作環(huán)境用水，例如景觀用水和河道維護(hù)用水。其次作為鄉(xiāng)村用水占20%雖然國(guó)外罕見的農(nóng)業(yè)用水占比不到10%但近年來(lái)用于農(nóng)業(yè)灌溉的應(yīng)用實(shí)例也在逐漸提高。例如由京都大學(xué)，西原環(huán)境，東京設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)的沖繩縣糸滿市再生水工程通過(guò)超濾膜過(guò)濾與紫外線消毒方式，將再生水用作農(nóng)業(yè)用水。而東京都芝浦工廠則通過(guò)臭氧+陶瓷膜過(guò)濾手段將再生水用作鄉(xiāng)村用水上海純水設(shè)備。
4.4磷的回收
日本幾乎所有磷都依賴進(jìn)口，但其有效利用量約為10％（主要是堆肥）同時(shí)日本約有10％的磷進(jìn)口量流入下水道。因此，從污泥中再生磷并供給農(nóng)業(yè)使用有很大的發(fā)展前景。兵庫(kù)縣神戶市從消化的污泥中以MA P形式回收，并用作大米和葡萄的肥料；岐阜縣岐阜市磷回收工程通過(guò)堿抽提法從焚燒的灰渣中回收磷、并作為肥料出售。
4.5技術(shù)示范項(xiàng)目（B-DA SH項(xiàng)目）介紹
日本中央政府將主動(dòng)在地方政府領(lǐng)域建立關(guān)于下水道的創(chuàng)新技術(shù)的大規(guī)模設(shè)施，以進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，創(chuàng)建和發(fā)布指南及在全國(guó)范圍內(nèi)部署。自2011財(cái)政年度以來(lái)，一直在實(shí)施下水道創(chuàng)新技術(shù)示范項(xiàng)目（B-DA SH項(xiàng)目）2019財(cái)政年度，采用45種技術(shù)（全面示范）國(guó)立土地與基礎(chǔ)設(shè)施管理學(xué)院的網(wǎng)站上已經(jīng)發(fā)布了24條準(zhǔn)則。目前為止已成為準(zhǔn)則的B-DA SH技術(shù)包括水處理技術(shù)、污泥處置技術(shù)、管道技術(shù)、以及防洪對(duì)策等。
演講人介紹
演講人賀凱本科，碩士，博士分別畢業(yè)于南開大學(xué)（2009年）清華大學(xué)（2012年）和京都大學(xué)（2016年）環(huán)境工程專業(yè)。博士畢業(yè)后于2016年10月-2020年3月期間在京都大學(xué)從事博士后研究工作，并于2020年4月開始作為京都大學(xué)流域圈綜合環(huán)境質(zhì)研究中心環(huán)境質(zhì)預(yù)見分野助理教授開展研究教學(xué)工作。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持JapanSocietiforthePromotofSciencJSPS日本文部科學(xué)省 日本學(xué)術(shù)振興會(huì)）基金和分擔(dān)多項(xiàng)日本財(cái)團(tuán)合作研究基金，并作為項(xiàng)目組成員參與日本環(huán)境省環(huán)境研究綜合推進(jìn)基金等，并擔(dān)任日本學(xué)術(shù)振興會(huì)科研基金審查委員會(huì)候補(bǔ)委員，日本水環(huán)境學(xué)會(huì)會(huì)員，京都大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生工學(xué)研究會(huì)會(huì)員等。
研究機(jī)構(gòu)介紹
京都大學(xué)流域圈綜合環(huán)境質(zhì)研究中心坐落于日本滋賀縣琵琶湖畔，最早可追溯到1970年設(shè)置的京都大學(xué)水質(zhì)污染控制實(shí)驗(yàn)室，歷經(jīng)50年發(fā)展，京都大學(xué)流域圈綜合環(huán)境質(zhì)研究中心成為了日本學(xué)術(shù)振興會(huì)重點(diǎn)大學(xué)交流項(xiàng)目,京都大學(xué)全球卓越教育研究據(jù)點(diǎn)項(xiàng)目,國(guó)際人間平安保證工學(xué)項(xiàng)目，環(huán)境管理人才育成國(guó)際據(jù)點(diǎn)項(xiàng)目等國(guó)際合作人才培養(yǎng)項(xiàng)目的重要參與單位，并且是日本環(huán)境研究體系中產(chǎn)官學(xué)合作的重要組成單位。環(huán)境規(guī)范和環(huán)境政策（如，水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)制定，新興污染物毒性評(píng)價(jià)等）上，同日本環(huán)境省，日本國(guó)土交通省等日本政府機(jī)構(gòu)開展了緊密合作；新型環(huán)境污染控制技術(shù)的開發(fā)上，同三菱電機(jī)，META WA TER前澤工業(yè)，日立等日本著名企業(yè)進(jìn)行合作研究，其中多項(xiàng)技術(shù)被列入日本國(guó)土交通省的下水道革新技術(shù)實(shí)證項(xiàng)目中進(jìn)行推廣。
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