河長(zhǎng)制效果顯著，湖長(zhǎng)制如何推廣
近年來(lái)，德清縣以河長(zhǎng)制為平臺(tái)，對(duì)縣域內(nèi)各類水體同步開(kāi)展治理，通過(guò)“基層河長(zhǎng)履職五步法”將組織網(wǎng)絡(luò)、一河一策、督考激勵(lì)等相關(guān)考核機(jī)制覆蓋到每一個(gè)治理環(huán)節(jié)，大限度打通水體管護(hù)的最后一公里”瓶頸。
對(duì)于“河長(zhǎng)”作用，江蘇省蘇州市相城區(qū)太平街道黎明村村民也贊嘆不已。上海純水設(shè)備以前河水呈現(xiàn)了污染，不知道該向誰(shuí)反映。現(xiàn)在每條河邊立了公示牌，標(biāo)明河流名稱和河長(zhǎng)的姓名、監(jiān)督電話，大家都習(xí)慣了有事找河長(zhǎng)’村民劉亞萍說(shuō)，現(xiàn)在水清岸綠，河長(zhǎng)”功不可沒(méi)。
進(jìn)入新時(shí)代，河長(zhǎng)制成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新實(shí)踐。2016年年底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》明確提出到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。
水利部河長(zhǎng)辦副主任、河湖管理司副巡視員劉六宴介紹，水利部會(huì)同有關(guān)部門多措并舉、協(xié)同推進(jìn)，逐河逐湖、分級(jí)分段(區(qū))建立完善河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系，2018年6月底前全部建立河長(zhǎng)制，2018年年底湖長(zhǎng)制也全面建立。
如今，治水合力逐步形成，治理初見(jiàn)效果，生態(tài)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，全面推行河長(zhǎng)制的過(guò)程中，許多地方統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，依照水岸同治、城鄉(xiāng)共治思路，加快建設(shè)“一河(湖)一檔”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向編制“一河(湖)一策”實(shí)施河湖系統(tǒng)治理，打攻堅(jiān)戰(zhàn)、耐久戰(zhàn)解決突出問(wèn)題，河湖面貌持續(xù)改善，水環(huán)境水生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制，對(duì)湖泊進(jìn)行更為嚴(yán)格、更有針對(duì)性的管理維護(hù)，取得初步效果。有的地方實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，改變湖泊終年干涸狀況;有的地方實(shí)施退圩還湖，有效增加水面面積;有的地方實(shí)施水岸同治，水質(zhì)惡化趨勢(shì)有效遏制;有的地方建設(shè)親水生態(tài)岸線，人民群眾的獲得感、幸福感不時(shí)提升。
此外，水利部還出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確“治亂”治病”治根”路線圖，聚焦“盛水的盆”護(hù)好“盆中的水”系統(tǒng)治理新老問(wèn)題，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，上海純水設(shè)備推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”有實(shí)”轉(zhuǎn)變。僅2018年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡河巡湖次數(shù)就達(dá)717萬(wàn)人次，有的省份河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)并督辦整改河湖問(wèn)題超10萬(wàn)個(gè)。
思路清則方向明。對(duì)于突出水問(wèn)題，必需重拳治理。劉六宴介紹，為推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命，2018年7月，水利部布置開(kāi)展了全國(guó)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，全國(guó)2221條流域面積1000平方公里以上河流、2865個(gè)水面面積1平方公里以上湖泊，共排查出河湖“四亂”問(wèn)題5.6萬(wàn)個(gè)，目前已銷號(hào)5.48萬(wàn)個(gè)，河湖水域岸線亂象初步遏制。
河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。截至目前，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市共設(shè)立了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)30多萬(wàn)名。各地因地制宜，設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)90多萬(wàn)名，千萬(wàn)條撫育著中華兒女的江河都有了專屬守護(hù)者。全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，很多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”有人管”從“管不住”管得好”轉(zhuǎn)變，河暢、水清、岸綠、景美”健康河湖正變成現(xiàn)實(shí)。
魏山忠表示，下一步，水利部將打好河湖“清四亂”攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年年底前基本完成集中清理整治。指導(dǎo)加快湖泊管理范圍劃定工作，嚴(yán)格湖泊空間管控，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，編制“一湖一策”對(duì)湖泊實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。同時(shí)，健全常態(tài)化暗訪機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題整改和責(zé)任追究，指導(dǎo)地方加強(qiáng)湖長(zhǎng)考核結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步督促湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
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