地方政府為何違約國(guó)中水務(wù)
【浙江杭州水處理設(shè)備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】6月29日晚間，國(guó)中水務(wù)公告稱，全資子公司國(guó)水(昌黎)污水處置有限公司(簡(jiǎn)稱“昌黎污水”屬下的昌黎縣污水處置廠因昌黎縣中心城區(qū)生活污水處置廠已建成，昌黎縣人民政府要求提前解除與昌黎污水簽訂的關(guān)于昌黎縣污水處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及污水處置服務(wù)合同》BOT合同)
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昌黎縣人民政府鑒于昌黎縣中心城區(qū)生活污水處置廠已建成，要求提前解除與昌黎污水簽訂的BOT合同。
黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”全資子公司國(guó)水（昌黎）污水處置有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昌黎污水”屬下的昌黎縣污水處置廠因昌黎縣中心城區(qū)生活污水處置廠已建成，昌黎縣人民政府要求提前解除與昌黎污水簽訂的關(guān)于昌黎縣污水處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及污水處置服務(wù)合同》BOT合同）????
公司于近期收到昌黎縣人民政府出具的常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》常紀(jì)【20185號(hào)）會(huì)議研究并原則通過《昌黎縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于昌黎縣污水處置廠停止運(yùn)營(yíng)情況的演講》會(huì)議指出，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)生活污水廠項(xiàng)目是貫徹落實(shí)《秦皇島市飲馬河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)實(shí)施方案》重要任務(wù)之一，對(duì)改善飲馬河流域水環(huán)境質(zhì)量、確保流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)具有重要意義。會(huì)議要求，一、工業(yè)純水設(shè)備昌黎污水按照2018年4月1日停止運(yùn)營(yíng)要求，先行出具評(píng)估演講，經(jīng)縣審計(jì)局審計(jì)后，由副縣長(zhǎng)組成工作專班，與昌黎污水協(xié)商確定彌補(bǔ)金額及撥款時(shí)限等事項(xiàng)；由常務(wù)副縣長(zhǎng)組成工作專班，與北戴河新區(qū)管委協(xié)商昌黎污水處置廠搬遷費(fèi)用、土地出讓費(fèi)用以及北戴河新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)污水處置費(fèi)收繳等事項(xiàng)。二、依照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)要求，縣國(guó)資辦會(huì)同建設(shè)局加強(qiáng)昌黎污水處置廠地下管網(wǎng)等設(shè)施監(jiān)管。???
昌黎縣人民政府與昌黎污水于2004年12月30日簽署了關(guān)于昌黎縣污水處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及污水處置服務(wù)合同》運(yùn)行模式采用BOT形式，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限30年，自2008年1月1日至2037年12月31日。昌黎縣污水處置廠設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水4萬噸，?2008年12月22日開始調(diào)試運(yùn)行，2009年2月通過秦皇島市環(huán)境維護(hù)局環(huán)保驗(yàn)收，同年4月15日開始收費(fèi)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，2010年3月通過縣政府組織的聯(lián)合竣工驗(yàn)收。2010年8月進(jìn)行升級(jí)改造，2011年7月通過昌黎縣環(huán)境維護(hù)局環(huán)保驗(yàn)收，同年11月通過縣政府組織的聯(lián)合竣工驗(yàn)收。2004年12月30日，昌黎污水與昌黎縣人民政府同時(shí)還簽署了昌黎縣污水項(xiàng)目污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)移交協(xié)議》昌黎污水負(fù)責(zé)建設(shè)污水收集管網(wǎng)40.92公里、截流設(shè)施兩座、泵站兩座，工程分別于2008年12月、2011年6月竣工并通水運(yùn)行。2012年9月昌黎污水將昌黎污水配套管網(wǎng)及相關(guān)資料移交至昌黎縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管理。????
目前公司正按要求對(duì)《關(guān)于昌黎縣污水處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及污水處置服務(wù)合同》解除后的相關(guān)事宜進(jìn)行研究，昌黎縣人民政府應(yīng)依據(jù)BOT合同對(duì)我司進(jìn)行補(bǔ)償。純水設(shè)備??
截止2017年12月31日，昌黎污水的資產(chǎn)總額為122,973,321.99元，負(fù)債總額為50,047,924.76元，凈資產(chǎn)為72,925,397.23元，2017年度昌黎污水實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19,766,153.83元，凈利潤(rùn)4,436,444.65元。????
BOT式，即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”指政府通過契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
從開工到建成，再到后續(xù)的項(xiàng)目升級(jí)改造，昌黎污水前前后后花費(fèi)了將近8年。對(duì)于國(guó)中水務(wù)來說，好不容易可以看到昌黎污水效益了可是項(xiàng)目的投資方昌黎縣人民政府，要求提前解除合同。
提前解除30年的特許經(jīng)營(yíng)期限合同對(duì)于國(guó)中水務(wù)來說，昌黎污水的營(yíng)收在公司收入結(jié)構(gòu)中的占比不算大。不過，合作方提前解除BOT合同的做法，恐怕會(huì)讓市場(chǎng)對(duì)公司其他項(xiàng)目要重新掂量了
國(guó)中水務(wù)稱，目前，公司正按要求對(duì)《關(guān)于昌黎縣污水處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及污水處置服務(wù)合同》解除后的相關(guān)事宜進(jìn)行研究，昌黎縣人民政府應(yīng)依據(jù)BOT合同對(duì)我司進(jìn)行補(bǔ)償。公司將密切關(guān)注本次事項(xiàng)的進(jìn)展情況，并依照相關(guān)法律法規(guī)，履行相應(yīng)的信息披露義務(wù)。工業(yè)純水設(shè)備
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