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【上海水處理設備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】自來水生產和供應行業(yè)作為關系國計民生的重要行業(yè)，國家十分重視我國自來水供應網(wǎng)絡的建設和居民的飲水平安，也通過制定一系列政策逐步推動行業(yè)市場化改革，政策對自來水生產和供應行業(yè)的發(fā)展起到積極的引導作用。

自來水生產和供應行業(yè)兼具公益性和經(jīng)營性，國自來水生產和供應行業(yè)的發(fā)展臨時以來受政策的規(guī)范和引領，也在政策的推動下加快市場化改革的步伐。

行業(yè)監(jiān)管體系構成

目前我國自來水生產和供應行業(yè)的監(jiān)管機構主要包括中央和地方的各級水利部門、發(fā)改委、物價部門、環(huán)保部門、住房與城鄉(xiāng)建設部門、市政管理部門、衛(wèi)生部門、質監(jiān)部門和安監(jiān)部門等，相關政府部門對供水行業(yè)的項目審批、價格制定、環(huán)境維護、規(guī)劃建設、衛(wèi)生平安、產品質量、平安生產等方面進行監(jiān)督管理。此外，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會等自律組織對行業(yè)進行自律管理。

政策鼓勵行業(yè)投資與運營體制改革

自來水生產和供應行業(yè)是支持經(jīng)濟和社會發(fā)展、保證居民生產生活的基礎性產業(yè)，具有公用事業(yè)和環(huán)境保護的雙重性，主要由國家資本控制和運營，近年來，國自來水生產和供應行業(yè)市場化比例逐漸增加，國家也出臺了一系列政策鼓勵行業(yè)投資及運營體制改革，推動行業(yè)市場化運行，相關政策如下：

價格管理倍受重視

自來水價格關系人們日常生活開支，也會對人們生活水平發(fā)生一定的影響，每個居民關注的重點，因此國家也十分重視自來水價格的管理，2014年，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)文件布置全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，要求2015年底前設市鄉(xiāng)村原則上要全面實行居民階梯水價制度;2020年發(fā)改委聯(lián)合財政廳等出臺《關于繼續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革工作的通知》繼續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革，近年來，國家出臺與供水價格相關的法律及規(guī)定如下：

政策保證飲水平安提倡節(jié)約用水上海去離子水設備

除上述政策外，國關于自來水生產與供應行業(yè)的政策多集中在供水規(guī)范與標準方面，并且大力提倡節(jié)水。

局部地方政府出臺供水行業(yè)新規(guī)劃

天津

2020年4月2日，天津市人民政府發(fā)布《天津市人民政府關于天津市供水規(guī)劃(2020-2035年)批復》原則同意《天津市供水規(guī)劃(2020-2035年)相關規(guī)劃重點解讀如下：

海南

2019年8月15日，海南省水務廳發(fā)布《海南水網(wǎng)建設規(guī)劃》規(guī)劃》以保證生態(tài)平安、防洪平安、供水平安為出發(fā)點，突出解決工程性缺水和功能性缺水問題，著力打造集工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、管理網(wǎng)于一體的海島型現(xiàn)代綜合立體水網(wǎng)體系，相關供水工程建設和規(guī)劃解讀如下：

上海

2019年6月27日，上海市人民政府批復發(fā)布《上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)規(guī)劃》提出，至2035年，上海要建成“節(jié)水優(yōu)先、平安優(yōu)質、智慧低碳、服務高效”鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，供水水質對標世界發(fā)達國家同期水平。相關規(guī)劃解讀如下：

圖表8上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)相關規(guī)劃解讀

總體上看，水資源是人類生活和生產活動中必不可少的物質基礎，一直以來，供水行業(yè)都是關系國計民生的重要行業(yè)之一，因此國家有關部門一直以來都十分重視自來水生產和供應的建設情況，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、住建部聯(lián)合發(fā)布的水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提高鄉(xiāng)村防洪排澇和供水能力”為“十三五”水利改革發(fā)展重點任務之一。上述規(guī)劃亦提出，十三五”期間，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以全面提升水平安保證能力為主線，全面推進節(jié)水型社會建設。此外，由住建部、國家發(fā)改委組織編制的全國鄉(xiāng)村市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五”規(guī)劃》亦提出了構建供水平安多級屏障，全流程保證飲用水平安等重要任務。該等規(guī)劃、政策的陸續(xù)實施，將對供水行業(yè)的進一步發(fā)展起到積極的引導作用。