構(gòu)建長江流域生態(tài)維護彌補機制，長江維護法出臺
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】長江是中華民族的母親河，國重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫和黃金水道。但是近年來長江各類水污染問題的交織呈現(xiàn)，加上水資源配置開發(fā)不合理，使長江流域的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重影響。長江維護法》于2020年12月26日通過審議，并將于2021年3月1日施行。長江維護法》出臺，揭開了母親河維護新篇章，具有重要意義。
從制度建設(shè)層面來看，長江維護法》國首部專門的流域維護立法，將為我國其他流域的維護性立法提供制度范本。長江維護法》吸納了流域生態(tài)文明理論研究的最新效果，流域生態(tài)文明制度建設(shè)的重大突破，將推動我國生態(tài)文明制度體系的建設(shè)進程。涉及長江流域的經(jīng)濟、文化、航運等，為長江經(jīng)濟的發(fā)展、文化的傳承、航運的疏通提供了強有力的制度支撐。
長江維護法》體現(xiàn)了新時代黨中央對長江流域發(fā)展的戰(zhàn)略安排，體現(xiàn)了長江污染問題治理與綠色發(fā)展協(xié)同推進的雙贏原則。其內(nèi)容契合了長江流域的特點，應(yīng)合了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的時代脈搏。長江維護法》充分體現(xiàn)了守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。一方面，有效吸取了過去中外行之有效的生態(tài)治理經(jīng)驗；另一方面，吸取中外治理經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行了升華創(chuàng)新，提出建立長江流域水生生物完整性指數(shù)評價體系。
從治理實踐層面來看，長江維護法》實踐中為治理長江生態(tài)問題和發(fā)展長江經(jīng)濟提供了法律依據(jù)。不只強調(diào)維護與修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境，還注重長江流域資源的高效利用與合理配置，為長江流域維護與發(fā)展提供了前行路標。將有效推動長江經(jīng)濟帶沿著綠色發(fā)展軌道行進，賦予長江經(jīng)濟帶厚重的可繼續(xù)發(fā)展能量。
維護長江是長江流域各行政區(qū)域政府和人民群眾的共同事業(yè)，絕非一縣一市一省的力量所能完成。長江維護法》注重各地維護力量的協(xié)調(diào)與動員，處處匯聚著集成治理理念。以國務(wù)院為核心構(gòu)建了長江流域協(xié)調(diào)機制，國流域管理機制的重大革新，加強了長江維護中的行政地域協(xié)調(diào)，打破了以往長江維護中的行政邊境，上海工業(yè)純水設(shè)備有助于從源頭上防控污染。
通過加強長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間及其內(nèi)部的生態(tài)維護協(xié)作，明確劃定了各方職責邊境，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制，將有效解決長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間生態(tài)環(huán)境的協(xié)同防控難題。進一步加強了相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系，有助于推動長江上游生態(tài)屏障、中游鄉(xiāng)村群與長三角地區(qū)一體化的建設(shè)進程。
從價值彰顯層面來看，長江維護法》為保證沿岸人民喝上安全清潔的長江水、滿足長江流域人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供了法律保證。維護長江不只要著眼現(xiàn)實，還要面向未來，充分考慮長江流域的永續(xù)發(fā)展。以構(gòu)建長江流域人民群眾“三生”空間為宗旨，切切實實地解決人民群眾關(guān)心的長江問題，充分體現(xiàn)了長江流域人民群眾乃至中國人民的當前利益和長遠利益，人民利益和意志的集中體現(xiàn)。
長江維護法》提出構(gòu)建長江流域生態(tài)維護彌補機制，對長江源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以彌補，將有效協(xié)調(diào)地方與地方、上中下游之間及其內(nèi)部的利益，讓長江各區(qū)域皆有能力和財力去守護長江生態(tài)。這是先富起來的長江中下游地區(qū)對長江上游后富地區(qū)的生態(tài)回饋幫扶，充分展現(xiàn)共同富裕的價值理念，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
長江作為全民所有的公共流域，僅靠市場機制無法解決其發(fā)展與保護難題，必需由國家代表全體社會成員予以協(xié)調(diào)。長江維護法》處處閃耀著全民共建共治共享理念，深刻彰顯社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。
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