南京市水務局于日前就南京市污泥處置工作現(xiàn)狀加以分析并提出哪些措施
對市人大十六屆二次會議第0110號提案建議的答復
寧水案〔2019〕32號
王代表：
您提出的關于加快解決污水處置廠污泥出路、保證水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的建議”收悉，建議客觀全面論述了市污泥處置工作現(xiàn)狀，分析了目前存在問題，并提出了針對性解決措施，給了很好的啟示。局會同市城建集團、市江北新區(qū)管委會對建議內容進行了認真研究，現(xiàn)將料理情況答復如下：
近年來，市高度重視污泥處置治理工作，認真貫徹落實國家水污染防治行動計劃和中央、省深化水環(huán)境治理要求，上海純水設備加強對我市鄉(xiāng)村污水廠污泥處置管理，實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化以及資源化利用，并形成適用于南京地區(qū)的污泥處置方式。
一．南京市污泥處置現(xiàn)狀
目前我市主城共建成投運8座生活污水處置廠，分別為江心洲、城南、城東北控、城東三期、仙林碧水源、鐵北、城北和橋北污水處置廠，設計處置規(guī)模為167萬噸/日，今年實際污水總處置量已接近滿負荷，日均產(chǎn)泥量約1060噸（以下含水率均折算成80%
8座鄉(xiāng)村污水處置廠污泥主要采用“摻煤焚燒發(fā)電”和“摻燒制水泥”兩種方式處置。2013年經(jīng)社會化招標，由南京水務集團與中電環(huán)保聯(lián)合體、綠威環(huán)保聯(lián)合體簽了10年合約，合同約定的日處置量為750噸，2023年到期，合同處置方式為電廠和水泥廠摻燒；隨著污泥產(chǎn)量的不時增加，后補簽3個應急處置合同，確定的處置量為160噸，處置方式包括電廠和水泥廠摻燒、制磚、堆肥等。
由于經(jīng)常性限電和水泥限產(chǎn)，主城區(qū)污泥有時不能得到及時處置，同時隨著江心洲、城北等污水處置廠提標改造的完成和污水收集管網(wǎng)的逐步完善，預計到2020年，主城8座污水處置廠污泥產(chǎn)量將超1500噸/天，污泥處置缺口較大。
二．我市污泥處置工作推進情況
一）完成南京市城區(qū)污泥應急處置能力招標
為解決2023年前污泥處置能力缺口，局于2018年下半年啟動南京市城區(qū)污泥處置應急能力招標，并于2019年1月與中電環(huán)保、蘇華建設集團和貝卡特環(huán)境技術有限公司（聯(lián)合體）簽訂了南京市城區(qū)污泥應急處置服務合同，總處置能力為450噸/天，確保節(jié)假日、重大活動環(huán)境管控時的污泥應急處置能力。
二）推進污泥處置中心建設
為拓展污泥出路，局正會同市城建集團推進市污泥處置中心一期項目的建設，該項目位于浦口區(qū)江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內，處置規(guī)模為400噸/日，占地32.3畝，工程投資3.05億元，采用污泥干化焚燒工藝。建設內容主要包括：濕污泥貯存系統(tǒng)、污泥干化系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、廢氣處置系統(tǒng)、廢水處置系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)等。項目已于2018年8月在市發(fā)改委備案立項，規(guī)劃上已取得規(guī)劃紅線及規(guī)劃條件批復；環(huán)評已完成兩次網(wǎng)上公示、登報公示及現(xiàn)場公示，并于2019年4月23日通過了環(huán)評演講技術評審會，目前正抓緊料理穩(wěn)評等前期手續(xù)。
三）修訂《南京市污泥處置專項規(guī)劃》
根據(jù)南京的鄉(xiāng)村定位，依照“穩(wěn)定化、減量化、無害化、資源化”污泥處置原則，圍繞污泥處置能力大于污泥產(chǎn)量20%左右的目標，局啟動了南京市污泥處置專項規(guī)劃》修編，上海純水設備落實污泥處置點，提升處置能力，目前已完成初稿。
三．下一步工作計劃
一）抓緊完成《南京市污泥處置專項規(guī)劃》編制
盡快修編完成《南京市污泥處置專項規(guī)劃》根據(jù)規(guī)劃及預期污泥處置總量缺口，科學制定處置目標，確定污泥處置方式和設施布局，主動與相關電廠、水泥廠等企業(yè)溝通，引導鼓勵企業(yè)參與污泥處置，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，增加我市污泥處置場所。
二）積極推動污泥處置中心建設
為完全解決主城污泥處置量不足、處置穩(wěn)定性差的問題，局將會同市城建集團積極推動江北污泥處置中心建設前期工作，盡快開工建設，增強我市污泥處置能力。
三）嚴格合同管理，確保污泥處置穩(wěn)定
局作為生活污水處置廠的行業(yè)主管部門，將進一步加強監(jiān)管，對已簽約的污泥處置企業(yè)嚴格依照合同進行管理，確保當前污泥處置穩(wěn)定。并積極探索多方式、多渠道的污泥處置方式，防止單一方式帶來的處置風險。
非常感謝您對南京市水環(huán)境治理工作及污泥處置工作的關心和支持！
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