上海純水設(shè)備解讀：2024年河湖管理工作要點(diǎn)
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】2024年河湖管理工作要點(diǎn)
2024年河湖管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，依照全國水利工作會議部署，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化河湖長制，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，規(guī)范河道采砂管理，著力建設(shè)平安河湖、生命河湖、幸福河湖，為全面提升國家水平安保證能力作出貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化河湖長制
1.召開水利部河長制湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化河湖長制的決策安排，研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和年度工作要點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，推動各地各部門一以貫之強(qiáng)化落實(shí)河湖長制。
2.發(fā)揮流域省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制作用。制定流域省級河湖長聯(lián)席會議工作指引。指導(dǎo)流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)省份，召開流域省級河湖長聯(lián)席會議，研究重大問題，加強(qiáng)議定事項(xiàng)跟蹤督辦，推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)流域區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)長江水利委員會商有關(guān)省份建立完善丹江口庫區(qū)及其上游流域跨界河湖管理維護(hù)協(xié)作機(jī)制，督促有關(guān)省份壓實(shí)丹江口庫區(qū)及入庫支流各級河湖長責(zé)任。指導(dǎo)南水北調(diào)中東線工程沿線省份壓實(shí)南水北調(diào)工程各級河湖長責(zé)任，推動南水北調(diào)集團(tuán)有限公司與沿線地方探索深化河湖長制協(xié)作機(jī)制，有力有效推進(jìn)南水北調(diào)工程河湖長制工作。健全完善青藏高原重點(diǎn)河流、湖泊河湖長制。推動建立大運(yùn)河管理維護(hù)“流域管理機(jī)構(gòu)+省級河長辦”協(xié)作機(jī)制。指導(dǎo)地方在重大引調(diào)水工程輸水干線推行河長制。
4.做實(shí)監(jiān)督檢查。組織開展河湖長制落實(shí)情況監(jiān)督檢查。組織對2018年以來發(fā)現(xiàn)的河湖重大違法違規(guī)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”嚴(yán)肅整治久拖不決、弄虛作假等突出問題，確保違法違規(guī)問題清理整治到位。指導(dǎo)各地健全河湖管理監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)河湖長履職監(jiān)督檢查，加大河湖庫“四亂”河道非法采砂等問題整改力度，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、上海實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備層層壓實(shí)責(zé)任。
5.強(qiáng)化考核問責(zé)。制定加強(qiáng)河湖長制考核工作的政策性文件，督促指導(dǎo)各地規(guī)范河湖長履職行為，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制考核制度，壓實(shí)河湖長責(zé)任，建立涉河湖重大問題責(zé)任倒查機(jī)制，對履職不力的河湖長及相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。組織開展河湖長制工作評價，評價結(jié)果納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核。
6.穩(wěn)步推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。指導(dǎo)流域管理機(jī)構(gòu)、各省份規(guī)范有序推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。加強(qiáng)中央財(cái)政水利發(fā)展資金支持的幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤督導(dǎo)，組織開展項(xiàng)目建設(shè)效果評估。積極爭取中央財(cái)政水利發(fā)展資金繼續(xù)支持幸福河湖建設(shè)。征集發(fā)布幸福河湖建設(shè)優(yōu)秀案例。規(guī)范水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理，開展國家水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定、復(fù)核與動態(tài)監(jiān)管。
二、強(qiáng)化水域岸線空間管控
7.縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”印發(fā)關(guān)于縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知，以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容為重點(diǎn)，聚焦具有重要防洪功能的河湖水庫、南水北調(diào)中線干線交叉河道等，整治河湖庫管理范圍內(nèi)違法違規(guī)問題。指導(dǎo)各地強(qiáng)化鄉(xiāng)村河湖庫、山區(qū)河道“清四亂”責(zé)任落實(shí)和問題整改。
8.加大重點(diǎn)問題整改力度。聚焦大江大河、大運(yùn)河、山區(qū)河道、中央直管河湖、南水北調(diào)中線干線工程交叉河道等重點(diǎn)區(qū)域，針對中央巡視、中央審計(jì)、中央環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片、中央主流媒體反映的河湖突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)地方加大整改力度，確保整改到位。對于重大問題，水利部組織掛牌督辦。
9.強(qiáng)化岸線規(guī)劃約束。印發(fā)《丹江口水庫岸線維護(hù)與利用規(guī)劃》組織開展大江大河和省級負(fù)責(zé)的河湖岸線維護(hù)與利用規(guī)劃執(zhí)行情況評估，繼續(xù)推進(jìn)市縣級負(fù)責(zé)的岸線維護(hù)與利用規(guī)劃編制批復(fù)。
10.強(qiáng)化河湖遙感圖斑核查工作。印發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河湖管理維護(hù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作。指導(dǎo)督促各地繼續(xù)推進(jìn)2023年河湖遙感圖斑復(fù)核檢視，流域管理機(jī)構(gòu)、部河湖維護(hù)中心強(qiáng)化抽查檢查，對違法違規(guī)問題堅(jiān)決清理整治到位。
11.加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。強(qiáng)化事前預(yù)防，指導(dǎo)督促流域管理機(jī)構(gòu)和各地嚴(yán)格依法依規(guī)規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目許可。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門、河長制辦公室對在建涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查未批先建、違規(guī)審批、不按審批要求實(shí)施、影響防洪平安等問題。
12.強(qiáng)化山區(qū)河道管理。指導(dǎo)督促各地動態(tài)調(diào)整山區(qū)河道管理名錄及相關(guān)責(zé)任人，壓緊壓實(shí)責(zé)任人責(zé)任，年內(nèi)基本完成名錄內(nèi)河道管理范圍劃界及上圖。上海純水設(shè)備加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，將山區(qū)河道作為河湖庫“清四亂”和涉河建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化山區(qū)河道涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動管理，落實(shí)度汛方案和措施，最大水平減小對河道行洪安全的有利影響。
三、強(qiáng)化河道采砂管理
13.規(guī)范河道采砂管理。公告重點(diǎn)河段敏感水域河道采砂管理責(zé)任人。印發(fā)通知，指導(dǎo)河道采砂管理責(zé)任人履職盡責(zé)。指導(dǎo)督促流域管理機(jī)構(gòu)和地方強(qiáng)化河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管，加強(qiáng)河道采砂規(guī)劃編制實(shí)施工作。遴選公布河道采砂管理案例，強(qiáng)化典型示范。積極推進(jìn)河道采砂管理立法進(jìn)程，修訂出臺長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施方法。
14.推進(jìn)河道砂石采運(yùn)管理單電子化。強(qiáng)化采運(yùn)砂過程監(jiān)管，指導(dǎo)督促流域管理機(jī)構(gòu)和地方全面實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度，加快向電子管理單過渡。
15.強(qiáng)化疏浚砂利用管理。印發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范疏浚砂利用管理。指導(dǎo)地方加強(qiáng)疏浚砂管理制度建設(shè)，依法依規(guī)實(shí)施河道疏浚，加強(qiáng)疏浚砂利用監(jiān)管，規(guī)范河道疏浚作業(yè)，防止以疏浚之名行非法采砂之實(shí)。
16.嚴(yán)厲打擊非法采砂。組織開展長江流域非法采砂專項(xiàng)打擊整治行動，開展南水北調(diào)中線干線工程交叉河道非法采砂專項(xiàng)打擊整治“回頭看”指導(dǎo)督促流域管理機(jī)構(gòu)和地方加強(qiáng)非法采砂打擊整治。
17.強(qiáng)化部門協(xié)作。進(jìn)一步深化水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長江河道采砂管理合作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法、涉砂船舶等信息共享，強(qiáng)化聯(lián)合打擊，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，及時移交違法犯罪線索。
四、強(qiáng)化河湖管理維護(hù)基礎(chǔ)工作
18.梳理完善河湖名錄�；就瓿珊雍浭崂韽�(fù)核工作，逐步建立第一次全國水利普查名錄外河湖名錄；貫徹落實(shí)長江維護(hù)法，會同長江流域各省份研究提出長江干支流目錄；落實(shí)黃河維護(hù)法，指導(dǎo)黃河水利委員會研究制定黃河灘區(qū)名錄。
19.完善河湖劃界成果。指導(dǎo)督促各地依法依規(guī)糾正發(fā)現(xiàn)的河湖劃界問題。結(jié)合河湖名錄復(fù)核工作，加快推進(jìn)第一次全國水利普查名錄外河湖劃界工作。
20.加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖管護(hù)。指導(dǎo)督促各地健全河湖日常巡查管護(hù)制度，采取多種形式落實(shí)巡查管護(hù)人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖管護(hù)。研究推動財(cái)政資金對河湖管理維護(hù)予以補(bǔ)助，解決河湖管護(hù)“最后一公里”問題。
21.推進(jìn)河湖健康評價。指導(dǎo)督促各地按計(jì)劃推進(jìn)河湖健康評價，新開展7400條（個）以上河流（湖泊）健康評價工作，滾動編制實(shí)施“一河（湖）一策”
22.加快河湖管理維護(hù)規(guī)范制定。研究提出河湖管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范體系，依照急用先建的原則，編制發(fā)布洪水影響評價技術(shù)導(dǎo)則、河湖岸線維護(hù)和利用規(guī)劃編制規(guī)程；加快編制河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范、河湖健康評價技術(shù)導(dǎo)則、幸福河湖評價導(dǎo)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
23.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織開展第三屆“最美河湖衛(wèi)士”宣傳發(fā)布活動。組織編撰《中國河湖年鑒》組織開展第五批全面推行河湖長制典型案例征集匯編。組織舉辦西部地區(qū)河湖管理培訓(xùn)班。組織開展“守護(hù)幸福河湖”短視頻征集活動、尋找“最美家鄉(xiāng)河”活動。
五、深化智慧河湖建設(shè)
24.深化衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合數(shù)字孿生水利建設(shè)，強(qiáng)化水域岸線智慧監(jiān)管，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，提升河湖監(jiān)管效能，推進(jìn)河湖庫“四亂”問題由事后處置向事前預(yù)防、事中管控轉(zhuǎn)變。
25.加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管信息技術(shù)應(yīng)用。積極推進(jìn)北斗規(guī)�；瘧�(yīng)用，組織開展基于北斗衛(wèi)星技術(shù)河道采砂監(jiān)管應(yīng)用“先行先試”指導(dǎo)地方強(qiáng)化電子圍欄、采量精準(zhǔn)計(jì)量、電子采運(yùn)單、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等信息技術(shù)應(yīng)用，提升河道采砂信息化監(jiān)管水平，強(qiáng)化非法采砂實(shí)時監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、及時打擊能力。
26.加快推進(jìn)河湖本底數(shù)據(jù)信息化。繼續(xù)推進(jìn)河湖劃界成果、采砂規(guī)劃成果、岸線功能分區(qū)、涉河建設(shè)項(xiàng)目等信息數(shù)據(jù)上圖，基本完成2018年以來流域管理機(jī)構(gòu)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目上圖，推進(jìn)省級批復(fù)的岸線維護(hù)與利用規(guī)劃效果和審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目上圖。
27.優(yōu)化全國河湖長制管理信息系統(tǒng)。提檔升級河湖管理監(jiān)督檢查、岸線規(guī)劃、采砂規(guī)劃、一河一策等業(yè)務(wù)模塊。制修訂全國統(tǒng)一的河湖編碼規(guī)則，建立完善各類數(shù)據(jù)源互聯(lián)互通更新機(jī)制和方式，構(gòu)建不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)橫向打通、不同層級數(shù)據(jù)縱向貫通的河湖綜合數(shù)據(jù)庫。 上海純水設(shè)備
六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
28.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神；認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”堅(jiān)定“四個自信”做到兩個維護(hù)”政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持高度一致。
29.不時改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，繼續(xù)深化糾治“四風(fēng)”特別是官僚主義、形式主義。加強(qiáng)調(diào)查研究，相關(guān)政策制定執(zhí)行過程中充沛考慮各地實(shí)際情況，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好河湖管理工作。
30.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和其他各項(xiàng)紀(jì)律，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，用黨建保證任務(wù)落實(shí)，用工作實(shí)績體現(xiàn)黨建效果。加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，優(yōu)化人員力量配置，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)與各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級河長制辦公室和水行政主管部門、相關(guān)技術(shù)支撐單位的協(xié)同配合，凝聚河湖治理管理維護(hù)合力。
“本文由上海皙全水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用”。
- 上一篇：寧波GMP純化水設(shè)備解讀：未超標(biāo)的工業(yè)廢水可不可以直接外排？ 2024/2/18
- 下一篇：祝賀蘇州皙全純水設(shè)備有限公司年初八開工大吉 2018/2/23
