督察整改的效果像是一面鏡子，折射出幾十年來(lái)的慣性思維，也可見(jiàn)一些地方和企業(yè)還沒(méi)有從主動(dòng)維護(hù)向主動(dòng)維護(hù)轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)新電源蓄電池廠
偷埋偷排、虛假環(huán)評(píng)
宜春市宜豐工業(yè)園位于南昌市東120公里，2017年公布的中央督察整改反饋中，第56項(xiàng)問(wèn)題就是宜豐工業(yè)園鉛酸蓄電池企業(yè)違反環(huán)評(píng)要求，私自排放生產(chǎn)廢水，要求加大執(zhí)法檢查力度，立行立改。時(shí)間過(guò)去了一年多，現(xiàn)狀又是怎么樣呢？
記者用快檢pH試紙對(duì)宜豐工業(yè)園邊上的東湖村的地下水進(jìn)行檢測(cè)，數(shù)值為5明顯呈酸性，村民說(shuō)這水不能喝已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了用在身上感覺(jué)癢，村子里的人已經(jīng)搬走了一大半了種的水稻也因超標(biāo)賣(mài)不出去。
2018年5月21日，記者在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的帶領(lǐng)下，來(lái)到該工業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)新電源蓄電池廠，水處理設(shè)備剛到污水處置站，就看到露天污泥池堆滿(mǎn)了鉛渣鉛泥，而廠區(qū)有載重車(chē)輛新鮮履帶痕跡，這些裝載和運(yùn)輸痕跡最終指向哪里呢？
△斜板沉淀的廢渣，屬于危險(xiǎn)廢物
航拍器搜索下，記者發(fā)現(xiàn)了廠區(qū)角落里有一千多畝巨大的空地，一臺(tái)挖掘機(jī)在挖一個(gè)大坑，周邊有大面積的新土，而新土下露出的黑白相間的污染物含鉛量竟高達(dá)9729毫克每公斤，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄》中HW31含鉛廢物，依照規(guī)定要交由有危廢資質(zhì)單位專(zhuān)業(yè)處置，私自填埋屬于明顯違法行為，會(huì)對(duì)地下水造成嚴(yán)重危害。
那么，這樣一家企業(yè)當(dāng)初是怎樣環(huán)評(píng)審批的呢？記者撥通了一個(gè)環(huán)評(píng)公眾調(diào)查的登記電話，結(jié)果出人預(yù)料。其中一名簽署“同意”個(gè)體戶(hù)”實(shí)則該公司的銷(xiāo)售部員工，而湖東村村民則表示，沒(méi)有征求過(guò)我意見(jiàn)，征求我意見(jiàn)，就不同意”
根據(jù)最新的消息，宜豐縣公安局目前已經(jīng)對(duì)涉嫌處置危廢的長(zhǎng)新電源企業(yè)法人代表在內(nèi)的5名責(zé)任人刑事拘留。
鉛山工業(yè)園、鳳巢工業(yè)園
污水監(jiān)測(cè)失實(shí)，監(jiān)管不力
江西省公布的中央環(huán)保督察整改方案中，針對(duì)上饒萬(wàn)年縣和鉛山縣等地群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題臨時(shí)得不到解決，明確要求企業(yè)撤除偷排設(shè)施，水處理設(shè)備完成污水處置廠改造項(xiàng)目和居民搬遷工作，整改時(shí)限為2017年5月，那么現(xiàn)在這里的情況好轉(zhuǎn)了嗎？純水設(shè)備
上次的督察中，鉛山工業(yè)園區(qū)存在最大問(wèn)題是企業(yè)偷排，而5月17日，記者在污水處置廠發(fā)現(xiàn)，園區(qū)平均進(jìn)水濃度竟然高達(dá)3300多毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出500毫克/升的企業(yè)納管標(biāo)準(zhǔn)。
柴家村村民：水看起來(lái)很清很漂亮，但牛都不敢喝那個(gè)水。
除此之外，中央環(huán)保督察反饋中明確要求當(dāng)?shù)貙?duì)受污染影響的255戶(hù)村民和居民進(jìn)行搬遷，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民是搬了但仍然在化工廠的圍困中。
上饒市的萬(wàn)年縣鳳巢工業(yè)園同樣因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)偷排，導(dǎo)致周邊村民舉報(bào)不時(shí)，被中央環(huán)保督察點(diǎn)名。對(duì)此督察方案中的整改措施是分批次完成“一企一管”工作，也就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)專(zhuān)用管道實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)純水設(shè)備。
但5月18日，記者來(lái)到園區(qū)在線監(jiān)控室的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)園區(qū)在線監(jiān)測(cè)室里顯示的數(shù)據(jù)為1月8日，也就是4個(gè)月前的監(jiān)管完全流于形式。
景德鎮(zhèn)開(kāi)門(mén)子陶瓷化工
自稱(chēng)花2億整改 污水仍超標(biāo)
2016年，中央環(huán)境維護(hù)督察進(jìn)駐景德鎮(zhèn)期間，廢氣擾民的景焦集團(tuán)下屬的開(kāi)門(mén)子陶瓷化工被點(diǎn)名，2017年該企業(yè)再次因?yàn)閺U水廢氣超標(biāo)排放，整改不力，景德鎮(zhèn)市政府因此被約談，那么這個(gè)企業(yè)現(xiàn)在整改的效果又如何呢？
景德鎮(zhèn)開(kāi)門(mén)子陶瓷化工集團(tuán)的辦公室，企業(yè)稱(chēng)先后花了兩個(gè)多億進(jìn)行環(huán)保治理，總經(jīng)理李保泉說(shuō)，全國(guó)的行業(yè)里面我不講第一了也是領(lǐng)先的很自信。
可記者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)整改后脫硫塔煙氣拖尾嚴(yán)重，目測(cè)明顯達(dá)不到排放規(guī)范。
景德鎮(zhèn)市市民：特別是晚上，就住這兒，樓下來(lái)睡，越睡的高就越難聞。
景德鎮(zhèn)市市民：污染還是依舊，味道還是依舊。看我舉報(bào)，有的中午三更舉報(bào)的
企業(yè)污水處置廠總排口的4月份實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顯示，排放數(shù)據(jù)很多在20毫克每升左右，有的數(shù)據(jù)甚至低于10毫克每升，比自來(lái)水”數(shù)據(jù)都要好。第三方治理公司聲稱(chēng)這種治理水平是因?yàn)橛昧艘环N特效藥。
這種特效藥真的能起到如此神奇的作用嗎？污水站的負(fù)責(zé)人自己也表示懷疑。
為了驗(yàn)證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，記者調(diào)取當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對(duì)開(kāi)門(mén)子焦化廢水每月一次的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，4月份總排口COD濃度均值為158毫克每升，超越了企業(yè)法定排放標(biāo)準(zhǔn)的將近1倍，企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)純水設(shè)備。
回頭看”月底前啟動(dòng) 重點(diǎn)針對(duì)“假裝整改”
根據(jù)最新的消息，目前宜豐縣公安局已經(jīng)對(duì)涉嫌處置危廢的長(zhǎng)新電源企業(yè)法人代表在內(nèi)的5名責(zé)任人刑事拘留。專(zhuān)家表示，督察整改的效果像是一面鏡子，折射出幾十年來(lái)的慣性思維，也可見(jiàn)一些地方和企業(yè)還沒(méi)有從主動(dòng)維護(hù)向主動(dòng)維護(hù)轉(zhuǎn)變。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急專(zhuān)家組成員 王金生：偷埋偷排這些危險(xiǎn)廢物，一旦到地下去以后，隨著地下水的遷移，回頭來(lái)再重新治理的時(shí)候，投入的量和花的時(shí)間精力是非常非常巨大的水處理設(shè)備
此外，一些地方在中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間企業(yè)停產(chǎn)，督察之后，污染死灰復(fù)燃，一些地方監(jiān)管滯后，整改造假致使數(shù)據(jù)好看，公眾感受落差明顯，加劇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 常紀(jì)文：假整改，敷衍整改。外表上看是能解決一些問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)于生態(tài)環(huán)境有深層次的危害，實(shí)際上是把問(wèn)題積累下去，延續(xù)下去，問(wèn)題會(huì)越來(lái)越尖銳，越來(lái)越嚴(yán)重。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息，中央環(huán)境督察“回頭看”工作月底前將全面啟動(dòng)，范圍覆蓋江西、河南、江蘇等全國(guó)十省區(qū)，外表整改”假裝整改”和“敷衍整改”等將作為重點(diǎn)查處問(wèn)題之一。
央視評(píng)論：用“真問(wèn)責(zé)”根除“假整改”
多起“假整改”案例凸顯出諸多“真現(xiàn)實(shí)”
其一，一些涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭腦中，依舊存在僥幸思想，整改”或許并未引發(fā)他震動(dòng)和反思。明知不可卻故意為之，這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)光禿禿的挑戰(zhàn)，不嚴(yán)懲缺乏以平民憤純水設(shè)備。
其二，這種僥幸思想之所以存在因?yàn)槟承┍O(jiān)督依然存死角、整改落實(shí)依然走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)?shù)胤江h(huán)保部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任沒(méi)到位，工作依然難以走出辦公室的時(shí)候，整改責(zé)任如何能夠落實(shí)到位？
其三，假整改”需要用“真問(wèn)責(zé)”來(lái)鏟除。對(duì)于相關(guān)企業(yè)責(zé)任人，環(huán)保督察高舉戒尺，卻并未引發(fā)痛楚和反思。唯有嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，才干對(duì)環(huán)境違法犯罪形成巨大的震懾力。
若要人不知，除非己莫為！這一次涉事企業(yè)再度被曝光，恰恰說(shuō)明環(huán)保“假整改”欺騙不了監(jiān)督之眼”相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督和媒體的監(jiān)督。中央環(huán)保督察“回頭看”工作將全面啟動(dòng)。如果說(shuō)首輪督察是發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法的現(xiàn)象和問(wèn)題，本輪督察則應(yīng)著眼于發(fā)現(xiàn)“人”問(wèn)題—意識(shí)”和“責(zé)任”唯有解決了人”問(wèn)題，環(huán)境的問(wèn)題才會(huì)真正得到改善。
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