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一是完善試點城市制度和機制

在海綿城市建設(shè)試點項目中，各試點城市將在政府報告中納入海綿城市建設(shè)內(nèi)容，并依法啟動立法程序，納入國家法律法規(guī)。同時，海綿城市的各項要求也將納入城市總體規(guī)劃和控制的詳細規(guī)劃等法定規(guī)定中，全面推進海綿城市建設(shè)。試點城市構(gòu)建基于“全熔透”的施工管理規(guī)則系統(tǒng)支持機制,管理機制,早期階段的項目管理,規(guī)劃和設(shè)計管理、施工管理、竣工驗收,建立配套的規(guī)章制度操作和維護過程,同時清晰的海綿主要工作和城市建設(shè)部門工作職責(zé),實施藍綠線保護區(qū)、生態(tài)區(qū)，建立兩卡薄、技術(shù)審查和檢索等建設(shè)機制，對海綿城市建設(shè)和管理理念的各個環(huán)節(jié)進行建設(shè)和管理，形成全生命周期的過程管理體系，為其他城市管理提供一定的參考。

這個城市的供水系統(tǒng)正在逐步改善

在海綿城市試點之前，不同的城市面臨著不同的水問題，主要表現(xiàn)為水少、澇、污，甚至多種問題同時發(fā)生，嚴重干擾了城市居民的正常生產(chǎn)生活。海綿城市試點建設(shè),試點城市通過實現(xiàn)一系列的項目,有效緩解甚至解決長期以來,城市的頑疾,積聚了大量的水環(huán)境管理的實施經(jīng)驗,不僅提高了城市居民的滿意度和幸福感,并提供一些參考經(jīng)驗相同的類似的區(qū)域上海純水設(shè)備。

西北某城市改造前后內(nèi)澇災(zāi)害的比較

投融資模式創(chuàng)新

在海綿城市建設(shè)過程中，大部分城市建設(shè)都采取了公私合作的運營模式。PPP模式主要由地方政府和企業(yè)投資、建設(shè)和運營。主要優(yōu)點有:

(1)項目整體打包可以降低項目融資成本;

(2)明確整個生命周期的長期投資成本和收益，形成穩(wěn)定的城市經(jīng)營資產(chǎn);

(3)專業(yè)人員可以通過專業(yè)的工作為水系統(tǒng)的綜合管理提供一套專業(yè)的服務(wù);

(4)擴大篩選范圍，通過市場采購提升競爭力。

海綿PPP模式在城市建設(shè)不是簡單的企業(yè)或政府的融資渠道,更不應(yīng)通過地方政府的財政負擔(dān),政府本身有很強的融資能力,PPP模式應(yīng)以提高效率為目的,通過試點探索,逐步形成一種新型的投融資模式,有效促進海綿城市建設(shè)提供強有力的金融支持。

1. 的JPG

海綿城市PPP優(yōu)勢

二是試點建設(shè)中存在的問題

隨著城市居民對水環(huán)境要求的不斷提高，以及國家城市建設(shè)水平的不斷提高，對黑臭海綿、排水系統(tǒng)水質(zhì)調(diào)控效率的要求，如城市現(xiàn)有的匯流排水系統(tǒng)的政策法規(guī)、標準體系、控制目標和改革策略等都有了很大的提高