兩會中來自全國各地代表治水的心聲
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.ppyswfy.cn】全國政協(xié)委員陳赤平：
統(tǒng)籌解決洞庭湖治理三方面問題
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委員會主委、湖南工程學(xué)院副院長）
目前，洞庭湖的系統(tǒng)治理主要存在3個方面問題：一是江湖關(guān)系變化加劇，水進(jìn)不來、留不住，水資源短缺問題日益突出；二是湖面萎縮、斷流時間延長，導(dǎo)致濕地退化，水生態(tài)維護(hù)形勢更趨嚴(yán)峻；三是防洪規(guī)范整體偏低，抗御嚴(yán)重洪澇災(zāi)害能力缺乏。
建議加大國家層面協(xié)調(diào)工作力度，由國家發(fā)展改革委牽頭，啟動重大項目協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)四口水系綜合整治、城陵磯綜合樞紐以及洞庭湖區(qū)生態(tài)疏浚工程建設(shè)；改善江湖關(guān)系，提高水資源利用能力，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，解決“進(jìn)得來”和“蓄得住”問題；進(jìn)一步完善防洪治澇工程體系。認(rèn)真研究三峽運(yùn)行后的防洪形勢，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展需要，科學(xué)制定防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)重要堤防的達(dá)標(biāo)加固建設(shè)和排澇能力建設(shè)。結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新蓄滯洪區(qū)建設(shè)新模式。 上海反滲透水處理設(shè)備
全國人大代表王智慧：
加大南水北調(diào)中線工程水源區(qū)維護(hù)支持力度
全國人大代表、河南南陽市市長）
南陽是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地。自2014年通水以來，南水北調(diào)中線工程累計輸水超500億立方米，相當(dāng)于黃河一年的流量，水質(zhì)繼續(xù)穩(wěn)定堅持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，已成為沿線24座大中城市、200多個縣市區(qū)的供水生命線，發(fā)揮了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項常態(tài)性和耐久性工作，水源區(qū)水質(zhì)維護(hù)上，依舊存在區(qū)域協(xié)調(diào)不緊密、技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏等問題，加強(qiáng)水質(zhì)維護(hù)任重道遠(yuǎn)。建議加大對南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水質(zhì)維護(hù)和地方發(fā)展的支持力度，監(jiān)管體制創(chuàng)設(shè)、水質(zhì)維護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等方面給予政策、資金和項目傾斜。同時，以實現(xiàn)水源區(qū)綠色發(fā)展為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、科技人才等領(lǐng)域，鞏固效果、拓展合作、完善機(jī)制，為水源區(qū)生態(tài)保護(hù)、上海GMP純化水設(shè)備民生改善提供更大支持。
全國人大代表王學(xué)軍：
建議修訂水法，進(jìn)一步明確水權(quán)相關(guān)內(nèi)容
全國人大代表、寧夏吳忠市市長）
隨著改革的不時深化，用水權(quán)確權(quán)、有償取得和收儲等具體舉措，面臨著無法可依的風(fēng)險�，F(xiàn)行水法和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》僅對取水權(quán)作了原則性規(guī)定，未明確界定水資源用益物權(quán)和確權(quán)憑證的法律效力；未對用水權(quán)有償使用費(fèi)的收取作明確規(guī)定，征收用水權(quán)有償使用費(fèi)無法律依據(jù)；未授權(quán)行政機(jī)關(guān)收儲用水權(quán)，存在行政管理缺失法律依據(jù)的風(fēng)險。
建議水利部啟動水法和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》修訂工作，進(jìn)一步明確水權(quán)產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)的取得方式（有償或無償）及不同的權(quán)利內(nèi)容；依照“有償取得+有償使用”思路，明確實行用水權(quán)有償取得以及用水權(quán)有償使用費(fèi)的征收、使用管理；賦予行政機(jī)關(guān)收儲用水權(quán)的權(quán)力，明確收儲用水權(quán)的情形、彌補(bǔ)規(guī)范、彌補(bǔ)順序以及交易規(guī)則等內(nèi)容。
全國人大代表鄭海金：
建立常態(tài)化干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
全國人大代表、江西省水利科學(xué)院水土堅持研究所所長）
當(dāng)前旱災(zāi)管理為典型的危機(jī)管理方式，面對旱情采取的措施往往是臨時性和應(yīng)急性的缺少久遠(yuǎn)和全局謀劃；旱災(zāi)應(yīng)急管理體制機(jī)制有待健全，抗旱應(yīng)對工作機(jī)制主要參照防汛模式，針對性和操作性不夠強(qiáng)；干旱防御的基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，難以高效支撐政府綜合研判調(diào)度指揮。
建議構(gòu)建“預(yù)報—預(yù)警—預(yù)演—預(yù)案”全鏈條式災(zāi)害防御平臺和信息共享發(fā)布機(jī)制，形成一套常態(tài)化干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；推行干旱災(zāi)害安全制度，分散災(zāi)害風(fēng)險，形成工程措施與非工程措施相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合的干旱災(zāi)害應(yīng)對長效機(jī)制。同時，加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步完善工程體系，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化；加強(qiáng)灌溉工程、供水工程等的管理維養(yǎng)，保證工程臨時發(fā)揮效益，全面提升抗御干旱尤其是大旱、久旱災(zāi)害能力等。
全國人大代表熊濤：
統(tǒng)籌推進(jìn)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展
全國人大代表、湖北安琪生物集團(tuán)有限公司董事長）
三峽地區(qū)水資源豐富，維護(hù)好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水安全，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，三峽地區(qū)的必定選擇。國家對三峽地區(qū)的相關(guān)支持政策到期后，暫未明確是否延續(xù)或者重新修訂相關(guān)計劃。目前，三峽地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有很大的提升空間。
建議國家支持三峽地區(qū)的有關(guān)規(guī)劃及相關(guān)配套政策至少延長到2035年，促進(jìn)三峽地區(qū)致富和三峽工程穩(wěn)定運(yùn)行。同時，建議將建設(shè)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家各部委的大力支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
全國人大代表樓向平：
設(shè)立黃河流域“算網(wǎng)大腦”
全國人大代表、中國移動河南公司董事長）
近年來，黃河流域逐步加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯效果，但整體而言仍然面臨諸多問題。如新型信息基礎(chǔ)設(shè)施供給缺乏，各區(qū)域之間未形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，數(shù)智化應(yīng)用創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)等。 上海GMP純化水設(shè)備
建議在算力需求旺盛、區(qū)位優(yōu)勢顯著的地區(qū)設(shè)立黃河流域“算網(wǎng)大腦”實現(xiàn)流域上下游、東西部鄉(xiāng)村群之間數(shù)據(jù)和算力服務(wù)的綜合調(diào)度。建立算力服務(wù)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮上游區(qū)域土地和能源優(yōu)勢、中下游區(qū)域國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用優(yōu)勢，推動上游為中下游提供中高時延算力服務(wù)、中下游為上游提供算網(wǎng)大腦等調(diào)度服務(wù)。由點(diǎn)切入，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施相對幼稚、數(shù)字產(chǎn)業(yè)需求旺盛的地區(qū)，率先打造一批國家級鄉(xiāng)村算力網(wǎng)“先行示范區(qū)”推動各鄉(xiāng)村將算力基礎(chǔ)設(shè)施延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生的最后一米”
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